山西运城市

一、创新乡贤文化

2015年中央一号文件提出，“创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。”创新乡贤文化，是对传统乡贤文化批判性继承、创造性转化与创新性发展，既汲取传统乡贤文化中的价值精华，又践行和融入社会主义核心价值观；既发扬传统乡贤品格，又凝练现代乡贤品格，是社会主义核心价值观与优秀传统文化在乡村社会相契合、传统与现代相对接的文化，是一个地域的精神文化标记，也是连接故土、维系乡情的精神纽带。

发展乡贤文化，赋予其新的时代内涵，有利于延续农耕文明、培育新型农民、涵育文明乡风、促进共同富裕，对传统文化的延续发展、社会秩序的维系稳定有着重要作用，对促进社会主义核心价值观扎根乡村、推进乡村治理现代化具有重要意义。

运城是传统的农业大区，也是传统的文化大区，千百年来，河东大地耕读传家、崇文重教、民风淳厚、社会稳定，一大批乡贤在其中发挥了重要作用。改革开放以来，乡村一大批青年才俊通过上学、参军、经商等各种方式走出乡村，凭借自身智慧在外地发展，在城市成就，创出了一片天地，干出了一番事业。同时，还有一大批人士留在本土发展，通过自己的努力成为农村优秀基层干部、乡村教师、道德模范、身边好人等农村先进典型。这些成长于乡土、成就于乡外、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好，有德行、有才华、有爱心的人士，成长为一代新乡贤。

在建设新农村、弘扬社会主义核心价值观的新时期，我们要继承和弘扬乡贤文化，创新乡贤文化，发挥新乡贤热心公益、引导风气、移风易俗、反哺家乡等方面的示范引领作用，鼓励他们利用自己丰富的科学知识、深沉的乡土情怀、高尚的嘉言懿行垂范乡里、感染百姓、滋润乡风、引领价值，带动农村经济、社会、文化等各方面发展，成为乡村建设的引领者与实践者。

二、寻找新乡贤

寻找新乡贤，就是寻找这样一批有奉献精神、对农村经济文化社会发展有带动力、引领力的现代精英：

一是“本土”乡贤。他们是扎根本土、在家乡务农、务工、经商创业者中的好人、贤人、富人，是农村优秀基层干部、乡村教师、道德模范、身边好人等先进典型，是有一定文化基础的村老干部、新干部、老农民等。他们行为有度、价值高尚、操守有范，在当地睦邻友善，有威望，有号召力、凝聚力，能带动乡邻致富。要发挥好他们的“模范”作用，用榜样的力量去引领、鼓励、激励当地乡民。

二是“离土”乡贤。他们是早年从乡村走出、外出求学、经商、务工者中涌现的名人、达人、能人，有威望的退休公职人员，有影响力的成功经商人士，学有所成的专家学者，具有出众德行、才识、专长、退休后回乡居住的老干部、老教师、老职工，具有丰富经验的在外务工人员。他们人不在当地，但通过各种方式回馈乡里，关心和支持家乡发展，他们的思想观念、知识和财富都能影响家乡，能把现代价值观传递给村民。要发挥好他们的“眼界”作用，更好地架起乡村与现代都市的桥梁、更好地带领乡村致富。

三是“外来”乡贤。他们原本不是本地人，多数是早年到本地创业，逐渐成长为当地致富带头人，他们的勤奋敬业、激情创业和开拓创新精神，都会潜移默化地影响到周边乡邻。要发挥好这些新乡贤的“人脉”作用，通过他们的人脉优势，招商引资，招才引智，发展现代农业经济，助力乡村小康发展。

新乡贤不问家世出身、籍贯居所，只要品行良好、处事公正、为人正派、遵纪守法、威信较高，有一定影响力、号召力，群众口碑好，愿意为家乡、为农村、为社区建设尽力，愿意以自己的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养和道德力量参与新农村建设，能在传播先进发展理念、淳厚乡风民风方面发挥作用，用自己的优良品行引领社会新风尚，以自己的聪明才智带领乡亲们脱贫致富，兴办社会公益事业，关爱社会困难群体，等等，都是寻找的对象。

“寻找新乡贤”，各县市区要充分发动，认真组织，每个村都要编撰乡贤名录，成立新乡贤委员会，确定一名新乡贤代表；每个乡镇集中上报县（市区）委宣传部。各县（市区）都要成立新乡贤理事会，作为组织联系服务新乡贤的社会机构。各县（市区）新乡贤理事会，要上报市委宣传部备案。全市采取逐级推荐、群众评议、组织审核、媒体推介相结合的方式，最后评选出全市“新乡贤”代表。

三、开展新乡贤创意大赛

“新农村”需要“新乡贤”，“新乡贤”点亮“新农村”。为充分发挥新乡贤的示范引领、反哺家乡的作用，经研究决定，在全市举办“新乡贤创意大赛”。主要目的是号召新乡贤“生于乡土奉献乡里，以德立身以义兴村，嘉言懿行垂范乡邻，寸草寸心反哺乡梓”，引导新乡贤把自身优势与社会主义核心价值观建设、美丽乡村建设相融合，创新建设新农村载体与平台，承担起振兴乡土文明、带动农村经济、社会、文化发展的重要作用。

“新乡贤创意”重点从以下几方面考虑：

第一，引领农村社会新风尚。新乡贤通过自己的嘉言懿行，引导乡民见贤思齐，争当好乡民、好媳妇，争做道德模范、身边好人，建设文明家庭、文明乡村，践行社会主义核心价值观，倡导健康节约环保的新生活方式，激活乡民内心崇德向善的道德因子，帮助农民辨别邪教和其他迷信活动，引导农民弘扬真善美，抵制假丑恶，形成向上向善的力量，促进乡村文明和谐，提升乡民幸福指数。

第二，兴办公益慈善事业。公益慈善事业是对中华民族传统美德的大力弘扬，它不仅是一种经济行为，更是一种道德行为。只有农村的公益慈善事业得到发展，城乡之间的差距才会缩小，农村建设小康社会的目标才会顺利实现。传统乡贤的主要作用之一就是救助孤寡贫弱，推动地方公益事业，这在今天仍然要大力提倡。兴办社会公益事业要懂得新政策，了解新形势，树立新理念，采用新办法，比如，为失学儿童捐资助学，为孤寡留守老人办老年日间照料中心，为落后地区发展公共文化等等，提高农村整体社会发展水平。

第三，繁荣发展农村文化。适应农民群众精神文化需求，支持农村文化建设，通过农村文化大发展带动农村精神文明大发展和乡村面貌大改善。发掘民间文化资源，传承传统民俗文化，保护有特殊价值的古村落。资助文化体育健身器材和硬件设施，使广大农民有条件自由开展一些小型文化体育活动。培养和扶持农村文体表演队伍，在农闲时，组织指导农民群众自己排、自己演喜闻乐见的戏曲节目。加强对乡村文化工作人员培训，提高农村文化队伍素质。用丰富多彩、健康向上的文化活动占领农村文化阵地，用科学思想和先进文化推进社会主义新农村建设，以丰富多彩的文化活动活跃农民精神文化生活

第四，脱贫致富奔小康。“小康不小康，关键看老乡”，脱贫致富奔小康是农村发展的主趋势。新乡贤要充分利用自己的人脉关系、协调能力或工作经验，为家乡的脱贫致富、小康建设、乡村旅游、文化发展出主意、想办法、出力、跑腿，向上级部门协调资金项目和产业帮扶。要利用自身的影响，组织乡民发展经济，丰富文化生活，主动参加社会事业建设，提高村民的脱贫致富能力。要在土地流转、农业合作社、农民创业就业等方面发挥引领作用，以思想、技术、资本影响乡邻，加快农村脱贫致富速度，提升新农村建设水平。

各县（市区）主要围绕以上四方面，充分利用春节期间在外人士返乡探亲的时机，组织召开新乡贤座谈会，引导新乡贤设计创意方案，征询对家乡发展的意见和建议，倡导新乡贤积极为家乡建设建言献策。创意方案在清明时报回本村乡贤委员会，并进一步通过乡镇报到县（市区）乡贤理事会。各县（市区）要组织相关人员对创意大赛方案认真审核，筛选后层层上报，最后评选出全市优秀新乡贤创意大赛方案。

四、召开全市新乡贤大会

召开全市新乡贤大会。

1、认定新乡贤。通过层层推荐、审核，认定全市首批新乡贤，颁发 “新乡贤”证书，并在媒体上公布。

2、新乡贤待遇。一是免费旅游全市各旅游景点；二是可以直接向市委市政府建言献策；三是可以被邀请旁听市“两会”；四是优秀创意方案市政府优先予以支持实施。

3、对优秀创意大赛方案颁奖。市县两级分别评选，每个县（市区）评出10个优秀创意大赛方案，并报市里，市上在此基础上评出30个全市优秀创意大赛方案，进行颁奖，其它创意方案可以列入市（县区）项目库。

4、制定出台相关政策。市县两级结合实际，制定出台有关政策，支持、发展新乡贤文化。

五、保障措施

发展乡贤文化是一项系统工程，要放到全局发展的大局中来思考、来谋划，引领方向，搭建平台，加大投入，强化考核，同时注重调动社会各界力量，真正把一批热心公益、挚爱乡贤文化的人士凝聚起来，不计名利、无怨无悔，为农村发展奉献心血和力量。

一是制定新乡贤政策。鼓励干部、知识分子和工商界人士退休后发挥余热，回乡深入农民、发展农村，对回乡人员有关薪金医保等等手续提供方便，农村要为新乡贤搭建平台，提供必要的工作生活条件，让他们的爱乡之心、赤子之情能够发挥出来，真正让“能人”乐意“告老还乡”，实现宝贵人才资源从乡村流出到返回乡村的良性循环。

二是涵养新乡贤文化。“新乡贤”文化建设，既是传统乡村社会“尚贤敬德，奋进向上，造福桑梓”人格品德的传承，也是其践行社会主义核心价值观的实际行动。继承传统乡贤文化的乡村治理、惠泽百姓、扶贫救弱等内涵，创新新乡贤文化，赋予新乡贤文化传承文化文明、践行核心价值、发展经济社会等新时代内涵，让文化为“新乡贤”反哺农村提供强有力的支撑。

三是营造新乡贤氛围。“新乡贤”出发点和落脚点在乡村，要在乡村大力宣传弘扬乡贤时代精神，以群众喜闻乐见的形式创新乡贤精神宣传载体，编演以乡贤为主题的文艺节目，巡回演出，营造一个人人学习乡贤、人人争当乡贤的良好氛围，让见贤思齐蔚然成风。要建立完善的农村基层“能人”吸纳机制，形成“回乡光荣”的社会舆论氛围，激励“能人”到农村发挥作用、施展才能。要通过亲情、友情、乡情留人，开辟乡贤榜、乡贤廊、乡贤事迹展示活动，让新乡贤能够在农村找到归属感，提高自信心和自豪感

重视乡贤文化，发挥好乡贤的精神价值和时代意义，让乡贤文化历久弥新，焕发时代光芒。在各级党组织和村民自治组织主导下，他们将成为乡村现代化建设进程中的引领力量，将在传统文化的底色和现代文化的主色交融中，描绘出真正属于自己的时代特色。